各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),长江航务管理局、珠江航务管理局,中国船级社:
为推进落实《水上交通安全信息共享共治专项行动2025年工作要点》,宣传推广各地水上交通安全协同治理取得的创新成果,现将水上交通安全信息共享共治专项行动2025年第一批指导性案例予以发布,供工作中参考借鉴。
虚假“AIS”信号对海上无线电通信秩序造成干扰,甚至成为隐匿海上违背法律规定的行为,乃至实施走私、非法捕捞等违法的重要作案手段之一,极度影响海上交通安全。青岛海事局联合5家单位组成专班,通过海上甄别、技术分析、科学排查、联合执法、警示教育等一系列海上无线电秩序联合执法行动,成功查处岸基非法基站,摸清了相关违背法律规定的行为实施路径和技术路线,与相关单位建立有效管控机制,实现了发现一个问题、解决一类问题的管理要求。
3月5日,青岛海事局对朝连岛水域电子巡查时发现,2艘锚泊船舶“HENG * 3”轮和“HUA * 1”AIS轨迹异常。经系统查询及问询上一港,均无法查到两船船舶信息。后联系朝连岛海域附近船只、北海舰队、海警等多方进行核实,朝连岛现场两船并不存在。据此,执法人员判断两船AIS信号皆为虚假信号。
一是分析评估,总结原理。经梳理案情和实地验证,发现虚拟信号利用AIS信号模拟器编制,通过输入船舶参数、航向、航速、转向点等航行信息,生成虚拟船舶AIS信号,并发射至AIS基站,达到伪造船舶航行轨迹的目的。
二是联合排查,科学溯源。青岛海事局逐次关闭不同AIS基站等手段排查数据来源,经判定AIS虚拟信号已污染北保和船讯网的接收站点,第一时间通报青岛通信中心。结合海鹰设备检验测试数据,经过外围排查和技术侦测,最终确定信号发射源。
三是陆海统筹,联合执法。经过长达8天、数十位执法人员反复技术确认和大量的无线日下午,青岛海事局指挥(交管)中心、胶南海事处联合通信中心、公安、海警在第三次联合执法中,锁定嫌疑目标,现场发现两个虚拟AIS信号发射设备。
四是批评教育,警示普法。执法人员对涉事人员向海上发射无线电信号行为进行了批评,对其干扰海上无线电秩序、影响海上通航安全的后果进行了警示,责令其立马停止AIS发射行为,拆除相关发射设备,并要求其在维修工作群及其他从业者群内对海上无线电相关管理制度进行宣贯,提醒船用设备修东西的人规范测试,避免造成不好影响。
该案青岛海事局联合通信中心、无线电委员会、公安、海警等5家单位,发出通报4起,出动执法人员70人次监测排查,监测设备正常运行时长70小时,协调锚地40余艘船舶配合监测,历时8天成功完成排查任务。执法过程中,坚持“执法+普法”结合,对涉事人员进行批评教育,并要求其在行业内宣贯海上无线电管理制度,以柔性执法方式强化警示效应。通过深化“陆海”多部门一体化联合和综合治理,对海上无线电占用、恶意干扰等违反法律法规行为开展雷霆打击,有很大成效避免了影响辖区海域无线电秩序违法案件的发生,提升了青岛水域船舶通航效率,港口营商环境进一步优化。
该案是青岛海事局积极发挥海上安全专业委员会的作用,通过“陆海统筹”多部门联合综合治理,成功破解海上AIS信号监管发现难、排查难的问题,为后续打击扰乱海上无线电秩序、利用AIS信号伪造船舶航行轨迹逃避监管提供宝贵经验。(山东海事局移交的数起走私案件均是利用该案原理隐匿船舶实际轨迹。)
通过源头治理,科技赋能海上无线电管理,达到“发现一个问题、解决一类问题”的管理目的。与各有关部门达成治理联盟,全力推进高水平海事监管与服务保障一体化建设,联合推动AIS基站功能升级,切断AIS信号发射链路,从技术层面解决虚假AIS信号干扰问题;与航保部门、无委办联合对船用通导设备维修单位、人员发出行业倡议并进行指导规范,规范所有的环节,避免同类问题发生。
瓯江水域非法采运砂活动严重威胁航道安全与生态环境,且非法采运砂船冒险作业,为逃避执法部门监管大多夜间出行,船舶、船员均存在比较大安全风险隐患,影响辖区水上安全形势稳定。温州海事局以“双共”行动为依托,主导联动公安、交通、综合执法及丽水地方海事等多部门,运用智能手段精准打击非法采运砂行为,推动船舶自愿拆解;强化行刑衔接,促成公安部门对涉案人员以非法采矿罪刑事立案;推动地方政府建立长效治理机制,有效改善瓯江水域非法采运砂乱象。
2025年2月4日凌晨,温州海事局瓯江海事处值班员通过CCTV监控系统开展电子巡航时,发现非法采运砂船踪迹。温州海事局随即协调温州市水上公安分局、永嘉县交通运输局、永嘉县综合行政执法局、青田县交通运输局等部门,组建非法采运砂联合整治专班。
智能甄别违法线索,追根溯源非法采砂链条。温州海事前期强化违法规律研判,设立专人专岗通过智慧海事、CCTV视频监控、远程电子巡航、无人机巡查等技术方法对关键、隐蔽水域开展常态化全天候监测,在重要卡口设点值守,并通过视频回溯,全面摸排违法线索。发现线索后迅速采集固定视频证据,协调多部门部署开展专项整治大会战行动,深入分析研判辖区非法采砂行为特点,快速搭建联合执法信息共享平台,实现非法采砂线索实时通报,为精准打击筑牢根基。
持续深化“双共”机制,筑牢全方位立体监管网。行动中,温州海事协同多部门充分运用CCTV、无人机、执法船艇、执法车实施清港行动,打破辖区限制,聚焦温丽交界等偏远非法采砂行为高发水域及楠溪江非通航水域、丽水青田水域等非法采砂船藏匿点,开展重点水域、重点时段高频次拉网式排查,建立船舶清单并动态更新。秉持“露头就打”原则,强化行刑衔接,促成公安部门刑事拘留涉案人员,并以非法采矿罪刑事立案,对瓯江水域非法盗采砂石违背法律规定的行为形成有力震慑。
依托地方政府议事协调和督导平台,固化形成共享共治长效机制。通过此次联合执法行动,推动市委市政府召开专题会议,明确市水利局牵头非法采砂整治协调机制,进一步厘清交通、经信、公安、海事等部门职责,并落实专项资金增设CCTV监控设备,要求辖区相关活动船舶安装北斗AIS,强化人防、物防、技防措施,从源头治理非法盗采砂行为。
此次行动共查扣非法改装采砂船和运砂船违法船舶7艘,其中海事部门立案处罚3艘、行政强制1艘,其余船舶因位于非通航水域由交通运输部门扣押并推进自愿拆解。随后,温州海事局配合公安部门侦查,促成公安部门扣押涉案船舶5艘,刑事拘留涉案人员24名,并以非法采矿罪刑事立案。
本案的指导意义大多数表现在三个方面:一是智能监管筑牢精准打击基础。借助智慧海事、CCTV监控、无人机巡查等技术方法,对重点水域进行常态化监测,精准锁定违法线索,为后续执法提供了有力支撑;二是协同治理构建全方位监督管理体系,海事联合公安、交通等多部门开展联合执法形成全方位监管网络,强化行刑衔接有效遏制非法采砂行为;三是长效机制实现源头治理目标,依托地方政府平台,推动明确部门职责,落实专项资金增设监控设备,强化人防、物防、技防措施,从源头上治理非法采砂,为别的地方提供了可借鉴的治理经验。
目前,福建辖区银行业水上运输业贷款余额超过330亿元,办理贷款抵押登记船舶526艘,涉及银行债权超过250亿元,船舶保险累计提供风险保障910.57亿元,水上运输业金融贷款需求旺盛。福建海事局深化海事信用监管探索实践,充分的发挥水上交通安全信息的公共服务产品属性,联合福建金融监督管理局建立海事管理信息共享共用机制。
1月20日,福建海事局会同福建金融监管局、福建省银行协会、福建省保险协会以及相关银行保险机构,开展海事侧信用信息共享共治调研座谈,研究海事信用信息共享共治工作思路和途径,充分听取银行保险机构和航运企业代表的意见和建议。3月18日,福建海事局与福建金融监管局联合发布《关于在银行保险领域共享共用海事管理信息的通告》,由海事管理机构主动对外共享全国诚信航运公司名录、全国诚信船舶名录、辖区航运公司上一年度综合分级分类评定结果、海事行政处罚、海事行政强制等海事管理信息,同时由银行保险机构依程序,向海事管理机构申请共享航运公司基础信息、船舶基础信息、船舶动态信息、海上交通事故及污染事故信息、海事行政检查信息、船舶保险证书及海事声明签注信息、海事管理机构协助执行信息等海事管理信息。
通过构建“海事—金融”双向信息共享机制,福建海事局与金融监督管理部门、银行保险机构实现涉企政务数据与行业服务数据的跨部门流通与协同应用,彻底打破长期存在的数据壁垒。一方面,海事管理机构主动开放全国诚信航运公司/船舶名录、辖区航运公司分级分类评定结果、行政处罚等核心信用信息,为银行保险机构精准评估航运企业信用等级、信贷风险等方面提供多维度数据支撑。另一方面,银行保险机构将航运企业及相关船舶生产经营状况作为提供信贷投放、押品管理以及保费定价等金融服务的重要参考,倒逼航运企业切实履行安全生产主体责任,自觉遵守海事法律和法规,依法依规开展安全生产经营活动。
福建海事局通过海事管理信息共享,有效搭建航运企业与金融保险机构的沟通桥梁、消除信息盲区,助力银行保险机构强化金融服务风险防控,有效缓解辖区航运企业融资难题,维护航运企业市场健康发展。与此同时,通过拓宽海事管理信息的应用场景,在信用信息资源共享、船舶相关金融服务等方面持续深化与金融监督机构的务实合作,助力海事管理机构构建以信用为基础的新型监督管理机制,合理配置海事事前、事中、事后监管资源与服务资源,更加凝聚多元共治合力,有效强化水上交通安全协同治理、服务航运高质量发展。
据黑龙江省纪委监委5月30日消息:哈尔滨市纪委监委第九审查调查室主任李卓勋涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
李晓刚,男,汉族,1963年10月生,江西修水人,1981年8月参加工作,党员,大学本科学历,工商管理硕士。
原县委书记花1192万元建10座公厕被查,每一座厕所110-140平方米不等,配有WI-FI、音箱等设备
日前,吉林省纪委监委公开通报4起、官僚主义典型问题。其中,省农业农村厅原厅长、白城市通榆县委原书记李德明,被曝搞劳民伤财“形象工程”问题。
有些机关事业单位干部职员在考了职称后,挂靠职称证书给公司,比如会计证、统计证、建造师、电气工程师、消防工程师、土木工程师等等。
近日,深圳邮局海关查获18433.3克。当日,深圳邮局海关关员在对转运货物开展监管时,发现一票申报为“有机蜡溶香草”的包裹机检图像异常,随即对其开箱查验。
文/图 羊城晚报全媒体记者 阳5月29日,英伟达公司首席执行官黄仁勋对外表示,中国的人工智能AI竞争对手已变得“相当令人敬畏”,技术越来越强大。特别是对来自广东的人工智能头部企业,这位站在算力金字塔顶端的掌门人直言,腾讯以及其他曾是英伟达产品的大买家转向华为是无可厚非的。
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